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315 millones a las autonomías para la gestión de las bajas

La Seguridad Social podrá transferir 315 millones a las comunidades autónomas (excepto Navarra y País Vasco) para mejorar y modernizar la gestión de las bajas laborales. Las mayores partidas corresponderían a Cataluña (59,8 millones), Andalucía (54,8 millones), Madrid (55,4 millones) y Comunidad Valenciana (32,6 millones).

ACTIVA // 21 marzo 2016

La Seguridad Social dispone este año de 315 millones de euros (315.023.458,60) para transferir a las comunidades autónomas (excepto País Vasco y Navarra) que mejoren y modernicen el control de las bajas laborales. El traspaso de dichas cuantías obedece a los convenios de colaboración para la gestión de la Incapacidad Temporal (IT) derivada de contingencias comunes, suscritos entre el Ministerio de Empleo y Seguridad Social con las Comunidades Autónomas e INGESA para el periodo 2013/2016.

Con carácter anual, y de acuerdo a la Ley de Presupuestos Generales del Estado, cada comunidadautónoma participa del crédito fijado, según el número de asegurados con derecho a la prestación por IT. Una vez finalizado el ejercicio correspondiente, y tras evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos del Plan anual de actuaciones y mejora de la gestión de la IT, se efectúa la liquidación.

El anticipo que cada año corresponderá a cada comunidad autónoma será el resultado de detraer del importe inicialmente asignado esa comunidad, el porcentaje en el que esa comunidad no haya alcanzado el grado de cumplimiento de los objetivos exigidos en el ejercicio anterior conforme al convenio.

Ese anticipo se transferirá a las CCAA al finalizar el primer trimestre del año.

Reparto territorial

De los 315 millones de euros presupuestados para 2016, las mayores partidas corresponden a Cataluña (59,8 millones), Andalucía (54,8 millones), Madrid (55,4 millones) y Comunidad Valenciana (32,6 millones). Una vez conocido el grado de cumplimiento de los objetivos del plan de colaboración del ejercicio anterior, se realizará la liquidación que determinará el importe final que recibirá cada territorio.

Las comunidades autónoma, a través de los facultativos de sus Servicios Públicos de Salud, son las que expiden los partes médicos de baja, confirmación, y alta, que determinan la duración de los procesos de Incapacidad Temporal en su territorio.

Las consejerías correspondientes de cada comunidad desarrollan, junto a la Inspección Médica, las acciones de gestión y control de esta prestación, y en colaboración con las Entidades Gestoras y colaboradoras de la Seguridad Social durante el primer año de baja laboral. (En Ceuta y Melilla estas competencias las ejerce el INGESA)

Por ello, el INSS suscribe convenios de colaboración con las comunidades autónomas e INGESA para mejorar y modernizar la gestión de la Incapacidad Temporal.

Evaluación de los convenios

A punto de finalizar la vigencia de los convenios suscritos en 2013 entre el INSS y las CCAA, se procede a realizar un balance de los logros conseguidos.

Los logros más significativos son, en primer lugar, que el INSS tenga conocimiento de todos los procesos de IT que se inicien en todo el territorio nacional con inmediatez.; que los partes médicos sean transmitidos por los Servicios Públicos de Salud (SPS) con calidad; y que se haya podido abarcar, en coordinación con la Tesorería General de la Seguridad Social, el nuevo Sistema de Liquidación Directa.

Estos convenios deberán ser propuestos, nuevamente, por un periodo de cuatro años (2017-2020).

Vías de trabajo para el futuro

De cara al futuro y con el objetivo de mejorar este servicio público, las líneas de trabajo deben perseguir:

- La coordinación específica entre el INSS y los Servicios Públicos de Salud en el procedimiento por el que el INSS ejerce, en exclusiva, la competencia para determinar si un trabajador, agotados los 365 días de duración del proceso de IT, debe permanecer en dicha situación, o determinar si debe incoar un expediente de incapacidad permanente, o bien si el trabajador debe de ser dado de alta por haber recuperado su capacidad laboral.

- Los nuevos convenios van a permitir, asimismo, la implantación de un procedimiento informático diseñado por el INSS para la comunicación de las propuestas de alta emitidas por las Mutuas en el que están implicadas las Mutuas, el INSS y los Servicios Públicos de Salud. Dicho procedimiento hará posible que el INSS realice el seguimiento del grado de motivación clínica de dichas propuestas por parte de las Mutuas, y de la respuesta de la Inspección Médica de los SPS, así como el grado de cumplimiento de los plazos de respuesta de las distintas Entidades.

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¿Cómo se reparte el dinero?

Con carácter anual, y de acuerdo a la Ley de Presupuestos Generales del Estado, cada comunidad autónoma participa del crédito fijado, según el número de asegurados con derecho a la prestación por Incapacidad Temporal. Una vez finalizado el ejercicio correspondiente, y tras evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos del Plan anual de actuaciones y mejora de la gestión de la IT, se efectúa la liquidación.

Del importe inicialmente asignado (gráfico), se restará el porcentaje en el que esa comunidad no haya alcanzado el grado de cumplimiento de los objetivos exigidos en el ejercicio anterior conforme al convenio.

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